Дума и народ: Городское управление в Российской империи. Сатирическая, редкая гравюра

Редкая, сатирическая иллюстрация времен царской России поднимает проблему законотворческой деятельности городских Дум в отношении городского хозяйства. В соответствии с Городовым положением 1870 г. органами самоуправления регулировались вопросы коммунального хозяйства, санитарно-гигиенические условия, пожарная безопасность, городское благоустройство. Однако приоритет отдавался казенным повинностям, а на благоустройство, в частности, уходило около 6.7% от всех расходов (на Городовое положение 1892 г.). Городские думы, каждая в пределах своего города, согласно ст. 103 главы III могла издавать специальные постановления по ряду вопросов, которые приравнивались к правительственным распоряжениям и были обязательными к исполнению не только для граждан, но и для разного рода учреждений. Однако в силу слабого знания законов Российской империи формулировки проектов были зачастую путанными, нечеткими или вовсе не соответствовали ни одному из пунктов ст. 103 [Воронич Т.В. Городовое положение 1870 г. как источник по истории благоустройства городов Российской империи]. Кроме того, противоречивые постановления нередко находили сопротивление со стороны народа. Как писал российский юрист М.И. Мыш (1846-1932) об обязательных постановлениях думы, которые требуют: «от обывателей временного или постоянного пожертвования или стеснения, имеют поэтому, в отношении к городскому обществу, характер самостеснения и самопожертвования, вызываемого потребностью в интересах общей пользы». На графическом листе в сатирической форме показаны «взаимоотношения» обывателя и городской думы, где последняя изображена в виде старой помещицы, владелицы хозяйства, на которую напал ее собственный козел [обыватели]. Завершает идейный замысел композиции надпись: «Дума. - Что т-а-к-о-е?! Этакий смирный был, вдруг бодаться стал!.. Вот и городи после этого огород?!»