Постоянно действующая всероссийская книжная лотерея осуществлялась Государственным комитетом Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли с 1965 г., с 1968 выходило по 4 выпуска в год. Билет стоил 25 копеек, призовые билеты – по 1, 3, 5 рублей и 50 копеек. В рекламных целях впускались и билеты с большими выигрышами. Так, в 1974 г. на празднике книги в подмосковном Вокресенске был разыгран главный выигрыш в 100 р. по случаю розыгрыша миллиардного билета лотереи, в 1988 г. на Московской международной книжной выставке главный выигрыш юбилейного 2-х миллиардного билета составил 50 руб.
Среди российских лотерей тех лет Всероссийская книжная лотерея отличалась высокой долей, которая шла от продажи билетов на выигрыши – эта доля составляла до 75 %. Обычно в пачке был 1 билет с наибольшим выигрышем в 5 руб., большую часть выигрышных билетов составляли билеты с выигрышами в 50 копеек и рубль. Главной «приманкой» лотереи была возможность покупки дефицитной литературы.